Антиалкогольный закон в Карелии: что думают о нем общественники

Дискуссию о мерах, которые призваны снизить доступность алкоголя в республике, организовала Общественная палата Карелии. В центре внимания – законопроект о дополнительных ограничениях продажи спиртного, который сейчас рассматривается в парламенте региона.

Напомним, что инициативу подготовили глава республики Артур Парфенчиков и депутаты. Новый закон станет частью комплексной программы по снижению потребления алкоголя в республике.

Алкомаркеты: шум, драки и антисанитария

Законопроект на круглом столе представила депутат Заксобрания Карелии, главный врач поликлиники № 4 Ольга Билко (фракция «Единой России»). Она отметила, что злоупотребление алкоголем приводит не только к проблемам со здоровьем.

«Но, как мы знаем, оно ведет и к иным тяжелым последствиям. Провоцирует совершение административных правонарушений и уголовных преступлений, ДТП, жестокое отношение к детям, оставление их в опасности», — сказала депутат.

По словам парламентария, не может не тревожить, что количество точек продажи спиртного растет. Многие из них расположены в многоквартирных домах и превратились в постоянную головную боль для жильцов. Клиенты алкомаркетов и наливаек шумят, устраивают драки, распивают спиртное прямо во дворах.

Но самое тревожное – люди жалуются, что в некоторых таких магазинах алкоголь умудряются покупать подростки. В Петрозаводске печальную известность получила торговая точка прямо в центре города, на пересечении проспекта Ленина и улицы Андропова. Там постоянно собираются школьники, и нетрудно догадаться, что их туда привлекает. В соцсетях жители не раз сообщали об инцидентах с нетрезвой молодежью.

Рядом со спиртным – игрушки и сладости

Аналогичные проблемы есть, конечно, не только в карельской столице. Об этом, в частности, на круглом столе говорила председатель общественной организации «Сегежанка» Елена Преминина. Ее возмущает, что в небольшом городе магазинов со спиртным – четыре десятка. На одной только улице метров 800 протяженностью 8 таких точек.

Обратили общественники внимание и на то, что алкомаркеты, кроме горячительных напитков, продают сладости, детские игрушки. Ассортимент большой, товары яркие и привлекательные.

«Ребенок идет с родителем, по пути магазин с алкоголем. «Ой, мама, там мороженое вкусное», и тянет маму в этот магазин», — посетовала Елена Преминина.

С ней согласились другие участники дискуссии. Они подчеркнули: когда дети постоянно видят в магазинах обилие бутылок со спиртным, у них складывается ощущение, что употребление алкоголя – это норма. Повзрослев, человек не видит ничего плохого в том, чтобы регулярно расслабляться с помощью спиртного.

Тревожная статистика

О том, к чему это приводит, говорит медицинская статистика. В республике растет смертность от заболеваний, связанных со спиртным. Причем из жизни преждевременно уходят люди в трудоспособном возрасте, у которых были и семья, и работа, и вполне благополучное социальное положение.

Об этих тревожных тенденциях на круглом столе говорили замминистра здравоохранения Карелии Ольга Руотцелайнен и заведующая нефрологическим отделением Республиканской больницы Ольга Барышева. Они отметили, что постоянное употребление горячительных напитков провоцирует множество заболеваний, в том числе желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы.

Словом, все участники круглого стола согласились: дополнительные ограничения на продажу спиртного вводить необходимо. Напомним, что именно предлагается в законопроекте.

Розничную продажу спиртного предлагается запретить в торговых объектах, которые расположены в подвальных, подземных и цокольных этажах многоквартирных домов. Также под действие закона попадут торговые точки, которые расположены в помещениях, переведенных из жилых в нежилые, если у них нет отдельного входа для погрузки и разгрузки алкогольной продукции. Еще одно требование: площадь магазинов, торгующих спиртным, должна быть не менее 70 кв.м.

Сколько магазинов закроются?

В случае принятия законопроекта по прогнозам закроются более 100 торговых точек с алкоголем, которые доставляют столько проблем жильцам многоквартирных домов. Опасаться, что при этом у жителей республики будет меньше возможностей купить продукты или товары первой необходимости, не стоит.

Как пояснила глава регионального Минпромторга Светлана Астахова, есть такой показатель, как обеспеченность минимальной торговой площадью населения. В Карелии минимально должно быть 1638 объектов, а работают 4299. В том числе в республике 2253 продовольственных магазина – это в три раза превышает норматив.

Если говорить о сотрудниках алкомаркетов, то, по предварительным подсчетам, работы могут лишиться около 260 человек. Но, как подчеркнула Светлана Астахова, в Карелии сейчас дефицит кадров во многих отраслях.

«Люди будут задействованы, у нас нехватка кадров. Мы обязательно предложим им работу», — добавила министр.

Словом, риски для экономики будут настолько низкими, что их вряд ли можно назвать настоящими рисками. И уж они точно не идут ни в какое сравнение с рисками преждевременной смерти, потери здоровья людей из-за алкоголизации, считают участники круглого стола.

Сигнал предпринимателям

При этом в случае принятия закон вступит в силу только с 1 марта 2026 года. То есть времени перепрофилировать свой бизнес у предпринимателей будет достаточно. Более этого, эта мера будет иметь эффект и в дальнейшем.

Такое мнение высказал председатель комитета по экономической и промышленной политике, энергетике и ЖКХ Заксобрания Леонид Лиминчук (фракция «Единой России»). Сейчас для открытия небольшого алкомагазина в цоколе или подвале, где низкая арендная плата, крупных вложений не нужно. И предприниматели идут по этому пути вместо того, чтобы открыть какой-то иной бизнес. Но такая бизнес-модель явно не совпадает с общественным благом.

«Это наш сигнал таким предпринимателям – остановитесь. Мы показываем, что лучше развивать другие виды деятельности. На рынке алкогольной розницы останутся только те, кто строго выполняет требования закона», – добавил Леонид Лиминчук.

В целом по итогам дискуссии представители общественности единодушно поддержали законопроект. И отметили, что он поможет увести торговлю спиртным от жилых домов, дворов и детских площадок.

При этом представители общественности высказали мнение, что новый закон должен стать только первым шагом в комплексной борьбе за снижение потребления алкоголя. Например, протоиерей Иоанн Тереняк считает, что давно назрела необходимость продавать алкоголь гражданам с 21 года. На федеральном уровне такая инициатива сейчас обсуждается.

Роль гражданского общества

Также участники обсуждения призвали институты гражданского общества активнее включаться в профилактику и продвижение здорового образа жизни. Выдвигать свои предложения, становиться инициаторами новых проектов, особенно направленных на молодежь. Об этом на круглом столе сказал председатель Василий Катаров, подводя итоги дискуссии.

Все эти рекомендации отразили в резолюции, которую приняли по результатам обсуждения. Также после вступления закона в силу предложено спустя определенное время проанализировать, как он работает. На эту тему планируется организовать общественные слушания.

Добавим, что 11 июля законопроект начали рассматривать в профильном парламентском комитете. Документ должен пройти оценку регулирующего воздействия. Это обязательная процедура, которая позволяет проанализировать последствия принятия закона для экономики и бюджета.

Но уже сейчас, исходя из приведенных на круглом столе данных, можно предполагать, что все шансы на принятие закона есть. Инициативу поддержали практически все фракции в Заксобрании. Рассмотреть законопроект депутатский корпус планирует осенью.